США обязаны подготовить законы по урегулированию работы соцсетей.
На прошлой неделе исполнительный директор Facebook Марк Цукерберг давал показания в Конгрессе, а это говорит о том, что соцсети все же деградировали: когда властители мира превратилась в неподконтрольных франкештейнов. И Конгрессу очень нужно урегулировать эту проблему законодательным путем – пока это еще возможно.
Соцсети стали гигантскими монополиями. Там не все так прозрачно, но вместо того, чтобы воспользоваться этим и начать манипулировать, Facebook и сам стал объектом манипуляций. Об этом говорит скандал с аналитическим центром Cambridge Analytica: соцсеть не только позволяла размещать политическую рекламу анонимно, но и способствовала вторжению в эту сферу иностранцев. Таким образом данные превратились в новую нефть, плата за которую вряд ли облагается налогами.
Чтобы положить конец этой загадке, Конгресс должен задекларировать четыре принципа: прозрачность, конкурентная политика, равенство налогообложения, а также отношение к соцсетям как к СМИ.
Прозрачность – это наиболее очевидное средство. Никто не должен страдать от агрессивного поведения анонимных российских ботов. Патриотический акт, заключенный в 2001 году, настаивает на том, что банки должны знать своих клиентов. То же самое должно быть с сетями: там обязаны идентифицировать своих пользователей, или же – держать их подальше.
Люди же с настоящими профилями должны взять на себя обязательство представлять о себе заведомо правильную информацию. Индивиды имеют право знать, какие их данные подлежат сбору и для чего их планируют использовать. Общее положение о защите персональных данных, которое дало начало новому режиму конфиденциальности на территории ЕС, будет исходить именно из таких принципов. Это должно стать примером для США.
Долгое время соцсети были интернет-платформами, которые не несли ответственности за контент. Очевидно, что так больше продолжаться не может.
Соцсети пользуются методами, которые одновременно являются редакционной политикой. А значит – должны были соответствовать своему названию.
Прежде всего, к политической рекламе в интернете надо выдвигать такие же требования, как к политической рекламе в любом другом месте. Соцсети нужно заставить брать на себя ответственность за качество материалов, которые через них распространяются. Работа над этим уже ведется, и темпы нужно значительно ускорить – и поводом для этого должны стать новые принципы, а не скандалы.
Удивительно, но США исключили соцсети из списка компаний, которые должны придерживаться принципов конкурентной политики. И это в то время, когда Европейский комиссар, который занимается этими вопросами, устроил «порку» за их нарушение таким большим технологическим гигантам, как Microsoft и Google. И США стоит не только подражать таким примерам, но и пойти значительно дальше.
Пока эти технологические мастодонты покупают одного конкурента за другим. Почему в 2012 году Facebook позволили за какой-то ничтожный $1 млрд купить Instagram, а в 2017-м за $19 млрд – WhatsApp? За первое десятилетие после первой такой сделки Google смог купить 145 компаний, в том числе YouTube за $23 млрд.
Этот процесс требует урегулирования. Кто-то закупает компании с целью ликвидировать многообещающих конкурентов, а другие, кажется, просто создают монополии. Такая концентрация компаний в руках нескольких техногигантов представляет угрозу для развития новых технологий и инноваций.
Поэтому первый шаг – тщательно проанализировать все те договоренности, благодаря которым компании скупили столько себе подобных. Следующий – разорвать связи между такими очевидными конкурентами, как Instagram и Facebook, YouTube и Google. Третьим потенциальным шагом может стать применение положений Акта Шермана 1890, направленного на борьбу с монополиями. Ну и под конец – разбить монополистические технологические гиганты части.
Применение этого закона не привело к закрытию ни одной американской компании со времен завершения работы AT & T в 1982-м. В 2001 году попытка демонополизировать Microsoft потерпела поражение, но новая волна доминирования Facebook, Apple, Amazon, Netflix и Google должна была заставить США вернуться к старой практике.
Учитывая стремительный рост еще такой юной индустрии, соцсети длительное время не облагали стандартными налогами, и как-никак, а система налогообложения должна иметь одинаковые условия для всех. Ради создания справедливого игрового поля, онлайн-сервисы, специализирующиеся на розничной торговле, должны выплачивать тот же государственный налоговый сбор. Устаревший вердикт, выданный Верховным судом в 1992 году в пользу почтовых заказов, следует отменить.
Налоговая реформа 2017 имела определенный успех в выравнивании условий налогообложения для доходов высокотехнологичных компаний и других предприятий. И все же Европейский комиссар по вопросам конкуренции Маргарете Вестагер на $13 млрд оштрафовала Apple за невыплату налогов.
Конгресс обязан издать законы по урегулированию работы соцсетей до того, как эти монстры окончательно потеряют себя в громоздких монополиях, которые сами же создали.