Легализация игорного бизнеса не оправдала ожиданий.
Одним из аргументов открытия игорного бизнеса в Украине были поступления в бюджет, которые тогда вращались на теневом рынке. Сколько денег принесла легализация за первый год работы и чего ожидать дальше, сообщает Хроника.инфо со ссылкой на 24 Канал.
Скудные поступления
С начала года бюджет Украины получил 900 миллионов гривен – это оплата лицензий операторами игорного бизнеса. Хотя Министерство финансов ожидало куда более ощутимых поступлений – 6 – 7 миллиардов гривен, сообщил Борис Баум, первый заместитель главы Консультационно-экспертного совета Комиссии по регулированию азартных игр.
К сожалению, налоговые поступления напрямую зависят от того, когда будут приняты изменения в Налоговый кодекс Украины. Налоговых поступлений в этом году уже не будет из-за того, что налоговые изменения не приняты,
– объяснил Баум во время круглого стола.
НВ на основе данных Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), приводит другие цифры: бюджет по состоянию на 12 июля получил всего 645 миллионов гривен. В то же время в бюджете-2021 заложили, что поступления составят 7,4 миллиарда гривен.
Поэтому фактически из-за того, что не приняли один закон, игорный бизнес в Украине работает уже год, но пользы от этого бюджет не получает.
Какие законы нужно принять
Законопроект №2713-д об изменениях в Налоговый кодекс уже рассматривали в Верховной Раде в июне, но его поддержали только 217 народных депутатов (нужно 226 голосов). Поэтому приняли решение рассмотреть законопроект снова.
Какие налоги предусматривает законопроект для игорного бизнеса:
- Единая ставка налога на доход, полученный от организации и проведения азартных игр и выпуска и проведения лотерей – 10%.
- Субъекты игорного бизнеса будут платить, кроме того, еще и налог на прибыль – 18%.
- Если клиенты игорного бизнеса выиграли больше 8 минимальных зарплат, то должны заплатить из этой суммы 18% НДФЛ и 1,5% военного сбора. Сейчас речь идет о выигрышах на сумму 48 тысяч гривен. В 2022 году эта сумма составит 52 тысячи гривен.
Подпольные казино
Огромное количество подпольных казино, которые не собираются покупать лицензии, – это еще одна причина низких поступлений в бюджет. По данным НВ, в Украине выдали 22 лицензии. А только в Киеве нелегальные казино работают минимум по 24 адресам.
Несостоятельность органов власти или их бездействие может отпугнуть инвесторов, которые решили законным путем работать в Украине. Например, представители компании Storm International, которая отрыла казино Shangri La в Киеве, на пресс-конференции уже поделились своим разочарованием.
Мы разочарованы новой юридической системой для азартных игр в Украине… В нашем казино работает более 300 сотрудников, за которых мы платим налоги, в отличие от нелегальных казино. Пока представители власти не решат проблему подпольных казино – мы и другие казино будем инвестировать десятки миллионов долларов впустую,
– заявил основатель компании Майкл Боттчер.
Постепенно в Украине закрывают нелегальные казино. Например, на прошлой неделе два подпольных игорных заведения накрыли правоохранители в Соломенском районе столицы. Работали они в помещении МАФа в жилом доме. Им грозит от 170 до 680 тысяч гривен штрафа.
Однако этих действий пока недостаточно. Нелегальные казино:
- не платят налоги;
- рекламируют себя в смс-рассылках (тогда как легальным казино это запрещено);
- «охотятся» на игроманов, которые оставляют немалую сумму в нелегальных заведениях.
А главное – люди не проинформированы, какие же заведения все-таки легальные. Пока эти проблемы не решат, легальный рынок игорных игр не заработает нормально, инвесторы перестанут заходить, а бюджет Украины не будет пополняться.
Чему учит история
Еще одним страхом инвесторов является несоблюдение Украиной обещаний. Показательным является дело «Олимпик», которое дошло до Международного инвестиционного арбитража.
Это эстонская компания Olympic Entertainment Group AS, которая в 2004 году вошла на рынок азартных игр в Украине. Только в 2006 году она получила все необходимые лицензии и начала работу. Но уже в 2009 году игорный бизнес в Украине полностью закрыли.
В международном арбитраже «Олимпик» требовал у Украины компенсировать убытки от полного и немедленного запрета игорного бизнеса. Арбитраж согласился, что запрет игорного бизнеса имел целью защитить здоровье и мораль населения Украины. В то же время его немедленность привела к:
- закрытию целого сектора экономики, в котором легально работали 200 тысяч человек;
- появлению теневого рынка игорного бизнеса;
- убыткам инвесторов из-за отсутствия переходного периода и компенсаций.
«Олимпик» отсудил у Украины 7,5 миллионов евро убытков и 2,75 миллиона евро расходов на арбитраж, как сообщает mind.ua, это всего лишь половина суммы, на которую рассчитывала компания. Потому этот опыт сдерживает многих инвесторов. А неспособность побороть теневой рынок лишь усиливает их страхи.
Реестр игроманов
В июле пресс-служба КРАИЛ сообщила о запуске реестра игроманов. Внесенных в этот реестр лиц не будут допускать в игорные заведения.
Как игроманы попадают в реестр:
- По собственному желанию, написав заявление в КРАИЛ или организатору азартных игр. Ограничение будет действовать от 6 месяцев до 3 лет.
- По обоснованному обращению родственников первой степени (родители, муж/жена, дети) или законных представителей игромана. Такое ограничение будет действовать до 6 месяцев.
- По решению суда.
Для большинства людей игра в азартные игры – это развлечение. Однако, есть процент людей, которые играют в ущерб себе и своим семьям. Проблемы из-за игры в азартные игры возникают тогда, когда участие в них негативно влияет на личность и семью,
– отмечают в комиссии.
Проблема такого реестра – он будет ограничивать игроманов только от игр в легальных казино. К нелегальным же доступ будет не ограничен.
Чего ожидать дальше
Если Верховная Рада все же примет изменения в Налоговый кодекс осенью этого года, то они заработают с 1 января 2022 года. По словам Бориса Баума, в таком случае следует рассчитывать на налоговые поступления от игорного бизнеса в размере 5 – 7 миллиардов гривен.
Читайте также: В Кабмине оценили готовность к новой вспышке коронавируса
Игорный бизнес в Украине: коротко
- 14 июля 2020 года в Украине легализовали игорный бизнес.
- Инициатива позволяет располагать залы с игровыми автоматами только в отелях, которые имеют 3, 4 или 5 звезд.
- В феврале 2021 года выдали первую лицензию на игорный бизнес за 23,4 миллиона гривен.
- Первые казино и легальные залы игровых автоматов начали работу в мае 2021 года.
- В июле 2021 года заработал реестр игроманов.