Чем порадует бизнес новый налоговый закон. Ключевые положения законопроекта № 7137-д.
Верховная Рада 15 марта приняла за основу и в целом разработанный в профильном комитете законопроект № 7137-д. Он должен помочь бизнесу продолжать работать в условиях военных действий. Текст закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно действия норм на период действия военного положения» уже опубликован на сайте парламента, передает Хроника.инфо со ссылкой на Фокус.
Мы расспросили экономистов, насколько действенными будут выбранные методы, и содержат ли они риски.
Исполнительный директор Центра экономической стратегии (ЦЭС) Глеб Вышлинский считает принятые налоговые послабления неоднозначными.
«В целом проблема заключается в том, что у нас на все проблемы один ответ — налоговые льготы. Стоит смотреть, какие могут быть более точные инструменты, направленные на решение проблем. Условно – вместо того, чтобы давать налоговые льготы всем, лучше дать денег из бюджета тем, у кого разрушены производственные мощности, предприятие находится близко к боевым действиям», — считает Глеб Вышлинский.
Кому положены налоговые льготы: что предлагает закон малому бизнесу
Суть законопроекта № 7137-д изложил в своем Телеграм-канале глава налогового комитета, народный депутат от «Слуги народа» Даниил Гетманцев. По его словам, документ направлен на поддержку граждан и бизнеса на период действия военного положения.
Ключевые положения законопроекта № 7137-д
- возможность ФОПам и юрлицам с оборотом до 10 млрд грн платить единый налог с оборота в размере 2% по правилам для ІІІ группы ФОП, то есть с освобождением от налога на прибыль, НДС и других платежей;
- для ФОПов І и ІІ групп уплата единого налога становится добровольной;
- особенное начисление отдельных налогов и сборов в условиях военного положения, в частности ЕСВ, платы за землю, экологического налога;
- уменьшение НДС до 7% и освобождение от акциза на топливо;
- освобождение от ответственности перед кредитодателем за просрочку выполнения обязательств по договору о потребительском кредите;
- освобождение от налогообложения НДФЛ помощи пострадавшим от военной агрессии РФ;
- остановка действия норм, которые предоставляли право ипотекодержателю выселять из ипотечного жилья его жителей, приобретать право собственности на предмет ипотеки или продавать его.
Спорный НДС: почему освобождение компаний от налога может создать хаос
В тексте законопроекта прописано, что с 1 апреля до отмены военного положения на территории Украины платить единый налог как ФОПы ІІІ группы могут, в том числе, юрлица с годовым доходом до 10 млрд грн. В таком случае процентная ставка единого налога составляет 2%. Предприятия, которые выбрали этот вариант налогообложения, освобождаются от обязательной уплаты НДС, если речь идет о внутреннем производстве. В таком случае на импорт НДС должен быть оплачен, отмечает Глеб Вышлинский.
Старший экономист CASE Украина Владимир Дубровский подчеркнул, что раньше для ФОПов ІІІ группы была предусмотрена возможность платить или 5% с оборота, или 3% плюс НДС.
«В тексте 2%, которые включают НДС. Не могу себе представить, как это будет работать», — говорит Дубровский.
И он, и Глеб Вышлинский обращают внимание, что налог на добавленную стоимость, НДС, устроен таким образом, что важны цепочки предприятий, которые сотрудничают.
«НДС – это налог, который держится на том, что его платят все члены цепочки снабжения. Эти 2% включают НДС — и предприятие, которое перейдет на эту систему налогообложения, может прекратить платить НДС. Это может создать хаос для всей системы уплаты; риски того, что НДС будет уплачиваться дважды», — поясняет Владимир Дубровский.
По его словам, именно поэтому упрощенная система дает возможность платить НДС — чтобы ФОПы ІІІ группы были удобными и выгодными контрагентами для других плательщиков НДС.
Поступления в бюджет уменьшатся — насколько это критично
Уменьшение налогов неизбежно приведет к снижению поступлений в государственный бюджет. В комментарии Фокусу это признал и Даниил Гетманцев.
«Я понимаю, что поступления в бюджет сокращаются — и от таможни, и от налоговой. Поэтому мы должны работать в направлении обеспечения налоговой дисциплины и стимулирования бизнеса», — сказал глава налогового комитета.
Владимир Дубровский говорит, что хотя в мирное время выступает за бездефицитный бюджет, в условиях войны Украина не может заботиться об этом.
«С нами весь мир. Я надеюсь, что развитые страны будут по крайней мере финансировать Украину, если они не воюют сами и не закрывают небо», — говорит экономист.
По его словам, Украина может рассчитывать не только на поддержку международных партнеров, но и контрибуции со стороны Российской Федерации, в том числе за счет замороженных активов РФ.
Со своей стороны, Глеб Вышлинский негативно оценивает решение парламента, которое снизит поступления в госбюджет.
«Введение для компаний с объемом доходов до 10 млрд грн единого налога 2%, который заменит налог на прибыль и НДС — это удивительное и рискованное решение», — говорит Вышлинский.
По его словам, нововведение смогут использовать такие компании, как Укрпочта, Carlsberg Ukraine, фармацевтическая компания Фармак, — у них оборот составляет до 10 млрд грн.
«Одно дело, когда у тебя есть объективная реальность – половина экономики не работает и не платит налоги, потому что ведутся боевые действия. К этому международные партнеры относятся с пониманием. Другое дело, когда приняли законопроект, разрушающий налоговые поступления. Они могут сказать: «Это не зависит от России и Путина, это ваше собственное решение, отмените его, тогда у вас не будет дыры», — опасается Глеб Вышлинский.
По его словам, в противном случае снижение налогов для всех может привести к печати денег, что неизбежно повлечет за собой рост цен. Однако этого может и не произойти, ведь, принимая закон, парламентарии надеялись на временное действие норм, так что постоянно льготы действовать не будут.
Как сообщалось, президент Украины Владимир Зеленский в видеообращении в ночь на 15 марта анонсировал старт налоговой реформы. Речь идет об отмене НДС и налога на прибыль, и введении налога 2% с оборота.
Кроме прочего, законопроект № 7137-д отменяет акциз и снижает до 7% НДС на топливо, что должно улучшить ситуацию с поставками в Украину импортного бензина и дизеля.