Администрация президента Дональда Трампа объявила о намерении повторно вывести Соединённые Штаты из ЮНЕСКО — агентства ООН по вопросам образования, науки и культуры. Это решение, которое вступит в силу в декабре 2026 года, стало очередным шагом в рамках внешнеполитического курса «Америка прежде всего».
Официальные мотивы выхода
Государственный департамент США обосновал решение критикой того, что назвал «глобалистской, идеологической повесткой дня ЮНЕСКО в области международного развития», утверждая, что она противоречит американским внешнеполитическим приоритетам. Особое недовольство вызвала поддержка организацией того, что американские официальные лица охарактеризовали как «пробуждённые, вызывающие разногласия культурные и социальные причины».
Ключевой точкой напряжения остается вопрос Палестины. Госдепартамент назвал предоставление палестинцам полноправного членства в ЮНЕСКО в 2011 году «крайне проблематичным» решением, способствующим, по их мнению, распространению антиизраильской риторики внутри организации.
Ответ ЮНЕСКО
Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле назвала американское решение «прискорбным», хотя и «ожидаемым». Она категорически отвергла обвинения в предвзятости, подчеркнув, что утверждения США «противоречат реальности усилий ЮНЕСКО, особенно в области просвещения о Холокосте и борьбы с антисемитизмом».
Азуле предупредила, что выход США может негативно повлиять на американские сообщества, стремящиеся включить свои объекты в престижный Список всемирного наследия или получить статус креативного города ЮНЕСКО.
Финансовые аспекты
Руководство ЮНЕСКО заявило о готовности к подобному развитию событий. Организация заблаговременно диверсифицировала источники финансирования, снизив зависимость от американских взносов до примерно 8% от общего бюджета. Это существенно меньше тех 60 миллионов долларов, которые США традиционно выделяли организации до 2011 года.
Отношения между США и ЮНЕСКО имеют сложную историю, отражающую изменения в американской внешней политике:
- 2011 год: Администрация Обамы приостановила финансирование после предоставления Палестине полноправного членства, что противоречило американскому законодательству
- 2017 год: Первая администрация Трампа полностью вывела США из организации
- 2021 год: Администрация Байдена восстановила членство, подчеркнув важность многостороннего сотрудничества
- 2025 год: Трамп вновь инициирует выход в рамках своего второго президентского срока
Решение по ЮНЕСКО вписывается в более масштабную стратегию администрации Трампа по пересмотру американского участия в международных структурах. Параллельно США объявили о выходе из Всемирной организации здравоохранения и Парижского соглашения по климату, а также значительно сократили финансирование программ международной помощи.
Выход США может ослабить защиту американских объектов всемирного наследия — от Гранд-Каньона до Йеллоустонского национального парка — и ограничить участие американских учебных заведений и городов в международных программах ЮНЕСКО. Более того, это решение может создать прецедент для других стран, недовольных отдельными решениями международных организаций.