Правительству Голландии придется пройти все круги ада.
Когда после нидерландского референдума об ассоциации с Украиной я писал, что это будет проблемой прежде всего для самой Голландии – а потом уже для нашей страны, комментаторы только скептически улыбались. Теперь «катастрофой» называет референдум нидерландский премьер-министр Марк Рютте.
«Я полностью против плебисцитов и абсолютно, совершенно против плебисцитов о международных соглашениях, потому что в этом нет смысла, как показал референдум в Нидерландах», – сказал Рютте на конференции парламентариев стран Евросоюза.
И это действительно катастрофа – для Нидерландов. Голландские политики обманули сами себя, когда приняли решение, предусматривающие вынесение многосторонних соглашений на национальный референдум. Популизм всегда – рано или поздно – бывает наказуем. И референдум по ассоциации – это еще не конец. Обязательно найдется идиот, который поставит на голосование что-то судьбоносно важное для самих голландцев – и так будет до тех пор, пока политическая элита страны не скорректирует закон и не превратит его из инструмента дестабилизации в инструмент подлинной демократии.
Конечно, можно сказать, что с таким законом Нидерланды больше напоминают Швейцарию – а что плохого в швейцарской демократии? Да в швейцарской демократии все отлично. Только вот Швейцария потому и не собирается в Европейский Союз и другие международные организации – а до 2002 года – задумайтесь! – не входила даже в ООН –что не хочет нести коллективной ответственности. За демократию Швейцарии отвечает народ Швейцарии. И на этом – точка. А народ Нидерландов отвечает еще и за Евросоюз. И на этом – запятая.
Теперь правительству Нидерландов придется пройти все круги ада, чтобы, с одной стороны, сохранить соглашение об ассоциации с Украиной, а с другой – соответствовать запросу, высказанному на референдуме. И в этом не будет никакого смысла, так как против изменения соглашения будут выступать другие страны ЕС, а против ратификации в неизмененном виде – парламент Нидерландов. Так будет продолжаться ровно до того дня, как вопрос ассоциации не станет, условно говоря, частью предвыборных дебатов – и если победят партии, которые будут выступать за его ратификацию, это перечеркнет результаты пресловутого референдума и парламент ратифицирует документ. И все равно осадок останется – что все же это было? Демократия, провокация или глупость?
Дело, конечно же, не в ассоциации с Украиной. Дело в самой ответственности Европейского Союза за те обязательства, которые на себя совместно берут его участники. Это касается и ассоциации, и безвизового режима. Почему мы должны стесняться и называть неэффективность согласованием позиций? Нет, друзья мои, это именно неэффективность, которая может плохо кончится. Еще недавно Европейский Союз считал себя игроком на международной арене – наряду с Соединенными Штатами, Китаем и Россией. Еще недавно лидеры Евросоюза требовали от Януковича соблюдать взятые на себя обязательства и ставили условия Лукашенко. Но главным их козырем всегда была очень простая вещь – Евросоюз всегда выполняет взятые на себя обязательства. В Брюсселе не юлят.
А сегодня Евросоюз все больше напоминает коллективного Януковича. Не нужно рассказывать украинцам голландские сказки, когда ратификация аналогичных соглашений с Молдовой или Грузией проходит без сучка и без задоринки. Не нужно рассказывать украинцам или грузинам побасенки о дополнительном контроле за механизмом «безвизовых» законов, когда предоставление безвизового режима Молдове при выполнении ею аналогичных условий прошло без проблем. Не нужно унижать самих себя.
Дело не в доверии Украины или Грузии к Евросоюзу. Нам просто деваться некуда, выбор у нас – между агрессором и успешной цивилизацией, пусть и несовершенной. Говорить правду нужно для того, чтобы европейцы не потеряли доверия к самим себе и собственным институциям.
Приятно, что премьер-министр Нидерландов Марк Рютте – честный и ответственный политик. Это и означает быть европейцем.