О продаже сельхозземель.
Подходит к концу очередной год моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. И появился шанс, что этот год станет последним. Три народных депутата набрались смелости быть стертыми с лица земли популистами всех мастей и подали революционный законопроект, предлагая отменить мораторий с 1 июля 2017 года.Впору будет делать еще один общенациональный праздник, если у них получится. Украинский день взятия Бастилии. Ведь когда Бастилию брали, там была не тюрьма с политическими, там был продуктовый склад, закрытый от простых людей. Так и сейчас: огромный потенциал украинской земли остается нереализованным, а страна – бедной.
Закон предусматривает три этапа внедрения в Украине полноценного рынка земли. На первом этапе, который стартует с 1 июля 2017 года, объединенные общины будут иметь возможность продавать коммунальную и государственную землю в границах своей юрисдикции. Госгеокадастр – продавать государственную землю. На этом этапе покупателями могут быть только физические лица, граждане Украины, органы местного самоуправления и государство.
Устанавливаются ограничения по концентрации земли в одних руках – 500 гектар. На втором этапе, с 1 июля 2018 года, права продавать землю наконец-то получают физические лица, собственники паев. С 1 января 2020 года право покупать землю получат юридические лица и физические лица-предприниматели. Иностранцы не смогу покупать «святу українську землю» до 1 июля 2030 года.
Наверное, это самый важный законопроект, который предстоит рассмотреть Верховной Раде в следующем году, пусть тут многое может не нравиться. Слишком долго. Слишком много ограничений. В первую очередь – ограничения для иностранцев и слишком поздний запуск юридических лиц на рынок.
Это все не только ограничит приток инвестиций, но и существенно будет сдерживать рост цены на землю, потому что в основе любой успешной экономики – конкуренция. Что делают ограничения? Они снижают конкуренцию, что снижает цены. Кто большего всего страдает от низких цен? Правильно, тот самый простой украинский фермер, чьим именем прикрываются, когда закрывают рынок.
Но все равно это очень важно.
Сделать первый шаг. Признать, что земля – товар, у которого есть цена и стоимость, что позволяет прилечь кредит. Что позволяет продать землю, за аренду которой ты получаешь мешок картошки в год, за настоящие живые деньги. Право продать, кстати. А не обязанность. И получить прозрачные правила игры.
Не через аренду, не через эмфитезис, который может законсервировать рынок. А прямая продажа, что максимально снизит уровень схемности рынка. Простота – это самое главное. А потом уже можно будет ускорять. И запускать юрлица. И говорить об иностранцах, тем более никто им не помешает входить в капитал украинских компаний.
И главный вопрос: есть ли у депутатов политическая воля для принятия такого решения. Важного для государства. Важного «для маленького українця, селянина, який нарешті зможе отримати ресурси для розвитку», но противоречащая вредной популистской установке, которая существует в стране уже 20 лет. Установке про «святу українскьку землю, яку не можно продавати».
По всей Европе земля не святая, продается и покупается, и только в Украине популисты 20 лет рассказывают людям, что хорошо – это плохо. Рассказывают, что кто-то будет вагонами вывозить украинский чернозем. Рассказывают, что лишение человека базового права продать свою собственность – очень хорошо для этого человека. И люди верят, продолжая оставаться бедными.
При этом слушая популистов и кивая им, когда те приводят в пример развитых фермеров Польши. Забывая упомянуть, что основным фактором успешности фермеров в Польше стало именно введение рынка земли. В Украине же у людей отбирают право распоряжаться своим имуществом. Забирают право принимать решения. Уже 20 лет. Все это – под разговоры о том, какая мудрая украинская нация. Такая мудрая, что ей нельзя доверить распоряжаться парой гектаров земли, «ведь все пропьют».
Депутаты – это нанятые менеджеры, цель которых – сделать своих избирателей богаче. И все. Не говорить о морали. Не удерживать скрепы. Просто делать нас всех богаче. Этот закон делает богаче всех людей в Украине, а значит, депутаты будут обязаны исполнить свой долг и проголосовать за него. Но мы-то знаем, как депутаты исполняют свой долг.