Нелегально или на законных основаниях, но индустрия азарта, в той или иной степени, существует в каждой стране. Десятилетие мнимого запрета этой отрасли в Украине не уменьшили и, тем более не искоренили популярность азартных развлечений. С закрытием наземных игорных площадок, появились нелегальные казино, автоматы работали под прикрытием лотерей и других клубов, огромная армия любителей азарта стали пользователями онлайн-казино.
В начале 2020 года, наконец-то правительство проголосовало в первом чтении за легализацию данного вида деятельности, попытавшись подвести законодательную базу под каждый сегмент этой структуры. Сегодня инициаторы пытаются эффективно доработать условия ведения игорного бизнеса, с тем, чтобы минимизировать риск азартной зависимости, найти мощные рычаги управления, извлечь максимальную пользу для государства.
Пример некоторых развитых государств показывает целесообразность положительного решения вопроса, тем самым не исключает ошибки в организации регламентирования.
Схема урегулирования индустрии азарта в Швеции
В этой части Европы игровой рынок находится в стадии формирования. Его система уже имеет некоторые успехи. Но на законодательном уровне, все же, просматриваются некоторые недоработки.
Изначально Швеция не регулировала собственный рынок азарта и деятельность игровых автоматов на деньги соответственно. Операторы, работающие на ее территории, получали лицензию у других регуляторов с мировой известностью (Мальта, Гибралтар и т.д.). Подобное решение вопроса всегда сопряжено с возможным обходом честного ведения дел, мошенничеством, агрессивной рекламой. То есть государство никак не могло защитить своих граждан от произвола работы игорных заведений.
В такой ситуации можно было либо полностью запретить этот вид деятельности (то есть, блокировать работу международных операторов) или создать собственную лицензированную индустрию. Второе решение присуще более развитым странам, которые в состоянии подвести законодательную базу под легальное существование игрового онлайн-рынка. Он включает в себя не только виртуальные игровые автоматы, но и покер-румы, лотереи, беттинг-операторов.
Планы Украины
Украинскими законотворцами предусматриваются немного схожие правила регламентирования развития индустрии азарта, но перед этим необходимо сначала провести легализацию игровых автоматов на гривны для игроков, а принятый Законопроект выделяет существенные отличия от шведской схемы. Во-первых, монополия управления должна оставаться государственной. Во-вторых, ограниченное количество лицензий, их высокая стоимость. И, еще несколько отличительных пунктов. А, учитывая возможные правки и доработку, их количество может увеличиться в разы.
Запуск системы регуляции в Швеции
Законотворцы Швеции разработали стратегию регулирования беттинг-индустрии. В основные нормативы входят следующие условия:
- Две игровые монополии в стране.
- Число выданных лицензий не ограничивается.
- Они выдаются на 5 лет, подразумевает предоставление услуг БК, покер, бинго или онлайн-казино.
- Налог — 18% от GGR (валового игрового дохода, т.е. общая выручка заведения)
- Никаких бонусов, кроме приветственного (считается, что это помогает минимизировать игорную зависимость).
- Игровой софт может поставляться любым мировым провайдером, имеющим лицензию (не обязательно местную).
- Игрок обязан устанавливать лимит на депозит.
- Запрет игры для несовершеннолетних.
- Если оператор работает без шведского разрешения, он обязан оповещать об этом всех пользователей, размещая подобную информацию на видном месте.
Уже заметно, что регуляционные нормативы были приняты наспех и недоработаны. Комиссия по азартным играм безжалостно штрафует операторов из-за несоблюдения норм, а те сетуют, что прописанный регламент им не совсем понятен. В целом, эксперты отмечают, что законодательная база не четкая и идет период привыкания, который проявляется как недочет в прибыли.
Показатели Швеции за прошлый год в индустрии онлайн-гембленга
По данным Spelinspektionen (игорного регулятора Швеции), легальные онлайн-казино и игровые автоматы на деньги за прошлый 2019 год сгенерировали доход равный 2, 62 млрд. долларов США (или 24, 8 млрд. крон). Большая половина — это отчисления онлайн-казино (14 млрд. швейцарских крон). Государственная лотерея и игровые автоматы перечислили в казну 5, 91 млрд крон, из них лотерея – 3,4 млрд. По официальным данным, в Швеции лицензию от Кюрасао имеют 96 компаний. 70 из них предоставляют беттинг-услуги онлайн.
Вопреки вводу законодательного регулирования, в Швеции продолжают существовать нелегальные площадки. Игорный регулятор страны подчеркивает, что открыт к сотрудничеству с каждой из них и готов рассмотреть легализацию любого казино и игрового автомата, работающего нелегально .
В стране существует программа самоисключения, которой в прошлом году воспользовалось 8 тысяч человек.
Ресурс автора: casinoslots.com.ua