Верховный суд США приступает к новому сроку полномочий в понедельник с уже сформированным списком потенциально судьбоносных дел. Эти разбирательства могут существенно повлиять на объем президентских полномочий Дональда Трампа — и создать прецеденты для еще более масштабного расширения исполнительной власти в будущем.
Беспрецедентное тестирование границ власти
За восемь месяцев после возвращения в Белый дом Трамп систематически испытывает пределы исполнительной власти. Он в одностороннем порядке внедряет новую политику, проводит масштабные сокращения федеральных бюджетов и численности государственных служащих, а также предпринимает попытки поставить ранее независимые федеральные агентства и учреждения под свой непосредственный контроль.
Подобная концентрация власти вызывает обеспокоенность у экспертов в области конституционного права, которые предупреждают о потенциальном нарушении системы сдержек и противовесов — фундаментального принципа американской демократии.
Конфликт вокруг Национальной гвардии
Наиболее острая судебная баталия разворачивается вокруг попыток президента взять под контроль подразделения Национальной гвардии штатов и развернуть их в городах, где, по его утверждениям, наблюдаются массовые беспорядки и неконтролируемый рост преступности. Эти действия предпринимаются вопреки категорическим возражениям местных и государственных властей.
В Орегоне федеральный судья Карин Иммергут — примечательно, что она была назначена самим Трампом в его первый президентский срок — издала судебный приказ, блокирующий развертывание войск в Портленде. В своем решении она написала:
«Это страна конституционного права, а не военного положения. Ответчики выдвинули ряд аргументов, которые, если будут приняты, рискуют размыть критически важную границу между гражданской и военной федеральной властью — во вред этой стране».
Апелляционный суд должен рассмотреть это решение в ближайшие дни, и его вердикт может стать лишь промежуточным этапом в этой правовой схватке.
Роль Верховного суда и «теневой список»
После вынесения решения апелляционным судом дело с высокой вероятностью попадет в Верховный суд через так называемый «теневой список» — механизм срочного рассмотрения чрезвычайных петиций без полноценных слушаний. Постановление высшей судебной инстанции может либо существенно ограничить способность Трампа использовать вооруженные силы на территории США, либо, напротив, предоставить ему широкую свободу действий, по крайней мере на временной основе.
В последнее время такие экстренные проверки стали значительно более распространенным явлением. Консервативное большинство в Верховном суде в ответ на чрезвычайные петиции администрации Трампа преимущественно позволяло действиям президента продвигаться вперед, пока юридические споры продолжаются в нижестоящих судах.
Решения, которые будут приняты в ближайшие месяцы, могут переопределить американскую политическую систему на десятилетия вперед, установив прецеденты, которыми будут руководствоваться будущие президенты вне зависимости от их партийной принадлежности.