Дело не столько в тарифах, сколько в глубоких изменениях отношений между давними союзниками.
Для Австралии сигналом стало не публичное унижение Украины в Овальном кабинете или эскалация словесной войны с Канадой. Вместо этого Австралия получила холодное безразличие в коридорах Белого дома — просьба Канберры об освобождении от нового карательного тарифного режима была отвергнута простой фразой сотрудника: «[Президент Трамп] рассмотрел это и решил отказать». Без объяснений. Без обсуждений. Вот и всё.
Однако суть проблемы гораздо глубже. Решение о тарифах — лишь индикатор того, как изменились отношения Австралии с США и какой вес имеет исторический альянс для новой администрации, которая мало ценит историю и ещё меньше — дипломатические условности.
С австралийской стороны отношения с США всегда преподносились как «особые», почти семейные. Их описывали как неизменные и взаимные, облачённые в полусвященную риторику договора АНЗЮС о «товариществе» и «общих ценностях».
Но со стороны Вашингтона эти отношения, всегда асимметричные, становятся всё более незначительными. Возможно, такова суть альянса при администрации Трампа: ничем не примечательный, сугубо деловой, даже одноразовый.
Доктор Эмма Шортис, директор программы по международным отношениям и безопасности в Австралийском институте, отмечает, что в широком контексте экономических отношений тарифы на сталь и алюминий не окажут существенного материального воздействия на экономику Австралии. Однако «политически и символически это невероятно важно, поскольку Трамп в очередной раз демонстрирует полное безразличие к тому, как его действия влияют на традиционных союзников США».
По мнению Шортис, Австралия по-прежнему склонна рассчитывать на особое отношение со стороны США благодаря давним связям «и тому, как много мы инвестировали в отношения с США в прошлом». «Но этим отказом даже рассматривать возможность исключения, Трамп перечеркнул всё это одним махом».
«С администрацией Трампа всё стремительно меняется, потому что даже видимость заботы о союзниках и их благополучии исчезла», — добавляет эксперт. Шортис подчёркивает, что для Трампа его собственные интересы и интересы Соединённых Штатов неразличимы.
Австралии необходимо осознать и принять ограничения альянса с США — «он не работал и не работает в том виде, как мы себе представляли» — и стремиться к построению новой дипломатической стратегии в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Эксперты рекомендуют создание новых региональных союзов, укрепление связей с другими либеральными демократиями, особенно с Южной Кореей и Японией, а также развитие «многогранной дипломатии» с Китаем.
«Австралия оказалась в весьма уязвимом положении из-за наивной веры в Америку. Мы слишком долго жили в иллюзорном американском раю», — заключает аналитик.
Важно отметить, что эта тенденция наблюдалась и в предыдущий срок президентства Трампа, когда многие союзники США были вынуждены пересмотреть свои внешнеполитические стратегии. Для Австралии, исторически полагавшейся на американские гарантии безопасности с момента заключения договора АНЗЮС в 1951 году, подобная трансформация представляет собой фундаментальную стратегическую проблему, особенно в контексте растущего влияния Китая в регионе.