Когда администрация США начала настойчиво требовать от Украины согласиться на мирное соглашение к Дню благодарения, условия этой сделки выглядели близкими к капитуляции. Киев ответил решительным отказом.
Женевские переговоры: напряжённый дипломатический марафон
Этот демарш вынудил высокопоставленных чиновников собраться на срочные переговоры в Женеве. Всё воскресенье делегации США и Украины курсировали между двумя главными площадками переговоров на чёрных лимузинах с затемнёнными стёклами. К ним присоединились советники по национальной безопасности из Германии, Франции и Великобритании, подчеркнув европейскую заинтересованность в исходе переговоров.
Единственный раз, когда журналистам удалось увидеть Андрея Ермака, возглавляющего украинскую переговорную команду, его лицо было непроницаемым и напряжённым.
Неприемлемое стартовое предложение
Причина такой мрачности была очевидна: первоначальное предложение на столе переговоров настолько явно склонялось в пользу российских требований, что госсекретарю США Марко Рубио пришлось публично отрицать обвинения в том, что документ был фактически написан в Кремле.
Между тем, президент Дональд Трамп недвусмысленно дал понять: Украина должна подписать соглашение быстро, иначе столкнётся с неопределёнными, но явно неприятными последствиями. Перед Киевом стоял выбор: либо принять унизительные условия, либо вступить в жёсткое дипломатическое противостояние со своим главным союзником.
Прорыв или компромисс?
К вечеру воскресенья Марко Рубио заявил журналистам, что в переговорах достигнут «огромный прогресс», и остались лишь «несколько нерешённых моментов». Впрочем, на просьбы уточнить детали он ответил уклончиво, назвав ситуацию «деликатной».
Однако совместное заявление Украины и США указывает на то, что на столе переговоров появился совершенно новый документ — так называемый «обновлённый и пересмотренный рамочный план».
Что изменилось
Этот новый документ, по всей видимости, включает по крайней мере часть поправок, предложенных европейскими союзниками и опубликованных агентством Reuters. Изменения делают соглашение гораздо более приемлемым для Киева:
Исчезло автоматическое вето на будущее членство Украины в НАТО — один из ключевых пунктов российских требований. Также снято ограничение на численность украинских вооружённых сил, что ранее фактически означало бы демилитаризацию страны.
Относительно присутствия западных войск формулировка изменилась: в документе говорится, что иностранные войска не будут размещены в Украине на постоянной основе, но это не абсолютный запрет на их присутствие. Эта тонкая дипломатическая разница оставляет пространство для манёвра.
Территориальный вопрос
Что касается самого болезненного вопроса — территории, за которую украинские солдаты сражаются и гибнут уже 11 лет, — здесь также достигнут компромисс. Оставшаяся часть Донбасса не будет автоматически передана России. Вместо этого Украина обязуется добиваться возвращения оккупированных территорий исключительно дипломатическими средствами. Это условие президент Владимир Зеленский ранее уже принципиально признал возможным.
Важно и то, что из документа исключено положение о полной амнистии за военные преступления — пункт, который вызывал особенное возмущение в украинском обществе.
Гарантии безопасности
Но самое значимое изменение — это упоминание реальных гарантий безопасности для Украины. Несколько официальных лиц, включая премьер-министра Великобритании сэра Кира Стармера, говорили о возможности предоставления Украине защиты по аналогии со статьёй 5 НАТО. Это означало бы, что США и их союзники будут обязаны встать на защиту Украины в случае повторного российского вторжения.
Именно этот пункт Киев считает абсолютно критическим и заявляет, что без чётких гарантий безопасности никакие переговоры невозможны. История показала, что без надёжных механизмов обеспечения мира любое соглашение с Россией рискует оказаться лишь временной паузой перед новой агрессией.