Администрация Дональда Трампа направила в Конгресс официальное уведомление о намерении исключить Южно-Африканскую Республику и Руанду из преференциальной торговой программы AGOA (Закон о росте и возможностях Африки). Решение должно вступить в силу с 1 января 2027 года.
Программа AGOA позволяет государствам Африки, отвечающим определенным критериям, ввозить тысячи наименований товаров на американский рынок без уплаты таможенных пошлин. Лишение этого статуса ставит под угрозу ключевые экспортные направления обеих стран.
Причины лишения торговых преференций
По словам торгового представителя США Джеймисона Грира, ежегодный аудит показал, что экономическая и политическая политика ЮАР и Руанды больше не соответствует требованиям участия в программе.
Среди основных претензий Вашингтона:
- Барьеры для бизнеса: создание искусственных препятствий для американских инвестиций и торговли.
- Угрозы безопасности: риски для национальной безопасности и внешнеполитических интересов США в регионе.
- Коррупция: высокий уровень системных злоупотреблений (отдельный пункт претензий к Южно-Африканской Республике).
- Права человека и законность: систематические нарушения прав трудящихся, отсутствие политического плюрализма и проблемы с верховенством права в Руанде.
Эскалация дипломатической напряженности
Решение Белого дома стало продолжением серьезного охлаждения отношений между США и обоими африканскими государствами.
Ситуация вокруг Руанды обострилась всего за неделю до торгового уведомления. Министерство финансов США ввело санкции против Министерства обороны Руанды, обвинив его в прямом участии в вооруженном конфликте на востоке Демократической Республики Конго. По данным американского ведомства, Кигали направил тысячи военнослужащих для поддержки повстанцев из группировки M23, обеспечивая их оружием, техникой и логистикой.
Отношения с Преторией также остаются натянутыми. Ранее Дональд Трамп публично обвинил руководство ЮАР в попустительстве «геноциду белого населения», а также инициировал специальную программу по предоставлению статуса беженцев в США для африканеров.
Что дальше?
Несмотря на жесткую позицию, Вашингтон оставляет пространство для маневра. Как подчеркнул Джеймисон Грир, администрация США продолжает работу с африканскими партнерами, чтобы побудить их предпринять необходимые шаги для возвращения к критериям программы.